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原材料相關

河南省化解鋼鐵煤炭過剩產能領先全國

發布時間:2018-05-14   來源:河南日報  


  5月11日,國新辦舉行吹風會,介紹了國務院對2017年落實重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的情況。我省共有14項、20次受到督查激勵,數量在全國各省(區、市)中位列第一。

  為展現全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,奮力拼搏、勇創佳績的火熱實踐,今日起本報推出專欄,深入挖掘獲督查激勵地方的先進經驗,為我省踐行新發展理念、推進高質量發展營造良好的輿論氛圍。

  供給側結構性改革,“三去一降一補”五大任務,去產能居首位。

  河南作為礦產資源大省,做好化解產能與轉型升級的“加減法”,算好“人往何處去”“錢從哪裏來”“債務怎麼辦”三道難題,化解鋼鐵、煤炭過剩產能工作均列入“成效總體較好”五個省區之一,雙雙獲得國務院獎勵支持措施。

  成效怎麼樣?

  企業效益實現大幅增長

  河南能源化工集團的扭虧為盈,在外界看來是個奇迹。

  這家全省最大的國有工業企業,2017年交出了一份驚豔的成績單:盈利13億元,同比減虧增盈88億元,三年來首次實現盈利。

  這樣的奇迹在河南鋼鐵、煤炭等重點工業企業接連上演。而在三年前,這些企業的情況與現在有天壤之别,一度幾近崩潰邊緣。

  當前做“減法”是為未來做“加法”。省發改委牽頭制定“2+8+4”政策體系,算好“人、錢、債”三道難題,助力企業實現脫困發展。首先,出台“轉崗不下崗”“轉業不失業”的安置措施,破解了去產能中“人到哪裏去”的難題;其次,制定“誰先調誰沾光”“誰先減誰受益”的獎勵政策,破解了去產能中“錢從哪裏來”的難題;最後,采取政府不搞“拉郎配”、資金自由來配對的市場化手段,破解了去產能“債務怎麼辦”的難題。

  2016年、2017年,河南累計關閉煤礦礦井201對、化解煤炭過剩產能4400萬噸、分流安置職工9萬人,化解煤炭過剩產能年度任務超過全國平均水平,連續兩年獲國辦督查激勵。

  “企業負擔減輕了,利潤就上去了。”河南能源化工集團董事長馬富國說。

   難點在哪裏?

  防止過剩產能死灰複燃

  2016年,當時财政收入并不寬裕的駐馬店高新區,拒絕了每噸千元的鋼鐵“紅利”,按照“永久停車且不可逆”的要求,拆除高爐和轉爐等相關輔助設施,将南方鋼鐵有限責任公司徹底關停。

  在淡季不淡、鋼市愈火的大背景下,這份決心,更顯難得。2017年年初,鋼市演繹了新一輪價格猛漲。螺紋鋼等建材價格一度超過4750元/噸,比上年年初大漲40%。“隻要開工,鋼廠就能賺錢。”業内人士說,當時随着鋼材價格大幅上漲,“地條鋼”企業開始死灰複燃。

  紅火鋼市下,去產能路上的河南,決心堅定、力度不減。

  打擊取締“地條鋼”是化解鋼鐵過剩產能的重要任務。河南建立了省工信委牽頭推進、地方政府負總責、專家技術支持、社會監督舉報的工作機制,一網打盡22家“地條鋼”企業,按照國家要求于2017年6月30日前全面完成了取締拆除任務,受到國辦督查激勵。

  鋼鐵價格一路高漲,安鋼集團董事長李利劍似乎思考得更多,“如果企業隻滿足于眼前的利益,而不思考未來轉型之路,最終還是會被市場淘汰。”

  未來怎麼幹?

  推進能源企業戰略重組

  去產能進行到現在,留下的都是“難啃的硬骨頭”。這些“硬骨頭”要如何“啃”下來,就成了各界關注的焦點。

  數據顯示:近兩年來河南煤礦單井平均產能由45萬噸/年左右提高到75萬噸/年左右,產業集中度進一步提高,骨幹煤礦企業產能占比達到88%,大型煤礦產量占比近80%。中國企業研究院首席研究員、執行院長李錦分析:“未來煤炭、鋼鐵行業或迎來重組潮,上下遊產業融合度或将進一步提升。”

  合并同類項、整合關聯項,是2018年河南國企推進戰略性重組的改革導向。省政府國資委主任李濤透露,“今年将重點抓好河南能源化工集團托管整合省煤層氣公司,鄭煤集團與河南投資集團電力闆塊資產重組。”

  化解過剩產能,是一個由量變到質變的過程。2018年,我省将繼續堅定不移去產能,倒逼鋼鐵、煤炭企業轉型升級、提質增效,積聚起經濟高質量發展的新動能。

  連線專家

         态度決定成敗

  中國(河南)創新發展研究院首席專家喻新安

  去產能在“三去一降一補”中位居首位。此項工作意義之大、難度之大、風險之大,是眾所周知的。對河南來說,鋼鐵、煤炭是經濟發展的基礎性產業,能否如期完成甚至提前完成國家下達的去產能任務,考驗的是河南各級政府、相關企業的大局意識和貫徹中央意圖、推進供給側結構性改革的态度、勇氣和執行力。

  人們欣喜地看到,河南在鋼鐵煤炭去產能工作中,旗幟鮮明,态度堅決,在算好“人往何處去”“錢從哪裏來”“債務怎麼辦”三道難題的基礎上,義無反顧地向產能嚴重過剩的鋼鐵煤炭行業和企業亮劍,敢動真格。在推進過程中,不為艱巨繁重複雜的去產能任務所懼,不為每噸千元的鋼鐵“紅利”所動,不為淡季不淡、鋼市愈火的市場行情所惑,痛下決心遏制“地條鋼”企業死灰複燃,支持煤炭與其他關聯產業企業兼并重組,取得了“兩年任務一年完成”的佳績。

  态度決定成敗。隻要我們永不自滿、毫不懈怠、奮發作為、争當一流,就一定能使去產能和改革發展的各項工作躍上新台階,再創新輝煌。

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